{"id":1222,"date":"2026-10-28T20:57:16","date_gmt":"2026-10-28T20:57:16","guid":{"rendered":"https:\/\/revistapais.com.py\/wp\/?p=1222"},"modified":"2026-10-29T15:47:51","modified_gmt":"2026-10-29T15:47:51","slug":"pena-anexo-c-itaipu-brasil-acuerdo-fin-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapais.com.py\/wp\/pena-anexo-c-itaipu-brasil-acuerdo-fin-2026\/","title":{"rendered":"Pe\u00f1a plantea cerrar el Anexo C de Itaip\u00fa antes de fin de a\u00f1o, pero el acuerdo con Brasil sigue pendiente"},"content":{"rendered":"\n<style data-wp-block-html=\"css\">\n\/* REVISTA PA\u00cdS | ANEXO C ITAIP\u00da | 28-10-2026 *\/\n.rp-itai28 {\n  --navy:#142b46;\n  --ink:#263447;\n  --muted:#647386;\n  --line:#e1e7ed;\n  --blue:#23668b;\n  max-width:820px;\n  margin:0 auto;\n  color:var(--ink);\n  font-family:inherit;\n  font-size:17px;\n  line-height:1.8;\n  overflow-wrap:break-word;\n}\n.rp-itai28 *, .rp-itai28 *::before,\n.rp-itai28 *::after 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<span class=\"rp-itai28__badge\">POL\u00cdTICA NACIONAL<\/span>\n      <span>ENERG\u00cdA | RELACIONES CON BRASIL<\/span>\n      <time datetime=\"2026-10-28\">28 OCT 2026<\/time>\n    <\/div>\n\n    <p class=\"rp-itai28__lead\">\n      El presidente Santiago Pe\u00f1a manifest\u00f3 su intenci\u00f3n\n      de concluir antes de finalizar 2026 las negociaciones\n      con Brasil sobre el Anexo C del Tratado de Itaip\u00fa.\n      La continuidad de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva en la\n      Presidencia brasile\u00f1a ofrece un escenario de\n      interlocuci\u00f3n pol\u00edtica, pero todav\u00eda no se conoce\n      un acuerdo bilateral definitivo ni nuevas condiciones\n      comerciales formalmente aprobadas.\n    <\/p>\n\n    <p class=\"rp-itai28__byline\">\n      <strong>Redacci\u00f3n Revista Pa\u00eds<\/strong> |\n      Asunci\u00f3n, 28 de octubre de 2026\n    <\/p>\n  <\/header>\n\n  <aside class=\"rp-itai28__brief\">\n    <h2>La noticia en tres claves<\/h2>\n    <div class=\"rp-itai28__brief-grid\">\n      <div>\n        <b>01 \/ OBJETIVO<\/b>\n        <p>Pe\u00f1a pretende alcanzar un entendimiento\n        con Brasil antes de fin de a\u00f1o.<\/p>\n      <\/div>\n      <div>\n        <b>02 \/ NEGOCIACI\u00d3N<\/b>\n        <p>El Anexo C regula bases financieras\n        y de prestaci\u00f3n del servicio el\u00e9ctrico.<\/p>\n      <\/div>\n      <div>\n        <b>03 \/ PENDIENTE<\/b>\n        <p>No se ha presentado un texto bilateral\n        definitivo ni una nueva tarifa acordada.<\/p>\n      <\/div>\n    <\/div>\n  <\/aside>\n\n  <div class=\"rp-itai28__body\">\n\n    <p>\n      <strong>ASUNCI\u00d3N, 28 de octubre de 2026.<\/strong>\n      El presidente de Paraguay, Santiago Pe\u00f1a,\n      expres\u00f3 su confianza en alcanzar antes\n      de finalizar este a\u00f1o un acuerdo con Brasil\n      sobre la revisi\u00f3n del Anexo C del Tratado\n      de Itaip\u00fa. Sus declaraciones se conocieron\n      despu\u00e9s de la reelecci\u00f3n del presidente\n      brasile\u00f1o Luiz In\u00e1cio Lula da Silva.\n    <\/p>\n\n    <p>\n      En declaraciones recogidas por\n      <a href=\"https:\/\/www.lanacion.com.py\/politica_edicion_impresa\/2026\/10\/28\/anexo-c-confian-cerrar-acuerdo-con-el-brasil-antes-de-fin-de-ano\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\n        La Naci\u00f3n\n      <\/a>,\n      Pe\u00f1a se\u00f1al\u00f3 que las condiciones pol\u00edticas\n      para avanzar est\u00e1n encaminadas y que resta\n      organizar un encuentro para abordar\n      los pr\u00f3ximos pasos de la negociaci\u00f3n.\n    <\/p>\n\n    <p>\n      Su pronunciamiento establece una meta temporal,\n      pero no constituye un acuerdo firmado.\n      Tampoco confirma modificaciones inmediatas\n      de tarifas, ingresos o mecanismos de\n      comercializaci\u00f3n de la energ\u00eda.\n    <\/p>\n\n    <h2>Qu\u00e9 es el Anexo C y por qu\u00e9 importa<\/h2>\n\n    <p>\n      El Anexo C forma parte del Tratado de Itaip\u00fa,\n      firmado entre Paraguay y Brasil en 1973.\n      Establece las bases financieras\n      y las condiciones de prestaci\u00f3n de\n      los servicios el\u00e9ctricos de la entidad binacional.\n    <\/p>\n\n    <p>\n      Entre sus materias se encuentran los\n      componentes del costo del servicio,\n      los mecanismos financieros y las condiciones\n      bajo las cuales se contrata la potencia\n      y se aprovecha la energ\u00eda generada.\n    <\/p>\n\n    <p>\n      El propio Anexo C establece, en su apartado VI,\n      la revisi\u00f3n de sus disposiciones despu\u00e9s\n      de cincuenta a\u00f1os de vigencia del Tratado.\n      Ese plazo se cumpli\u00f3 el 13 de agosto de 2023.\n    <\/p>\n\n    <p>\n      Seg\u00fan la informaci\u00f3n institucional\n      de Itaip\u00fa Binacional, la negociaci\u00f3n\n      corresponde a los dos Estados,\n      a trav\u00e9s de sus respectivas canciller\u00edas.\n      La entidad cumple una funci\u00f3n de\n      asesoramiento y apoyo t\u00e9cnico.\n    <\/p>\n\n    <h2>El antecedente del acuerdo tarifario de 2024<\/h2>\n\n    <p>\n      Pe\u00f1a record\u00f3 el entendimiento anunciado\n      por ambos gobiernos en abril de 2024,\n      que otorg\u00f3 previsibilidad a las\n      condiciones tarifarias durante tres a\u00f1os\n      y permiti\u00f3 programar recursos\n      destinados a distintas inversiones.\n    <\/p>\n\n    <p>\n      Ese antecedente es importante\n      porque demuestra que ya existe\n      un marco de conversaciones sobre\n      el funcionamiento econ\u00f3mico de Itaip\u00fa.\n    <\/p>\n\n    <p>\n      Sin embargo, un acuerdo tarifario\n      para un per\u00edodo determinado\n      no equivale a completar\n      la revisi\u00f3n integral del Anexo C.\n    <\/p>\n\n    <p>\n      La nueva negociaci\u00f3n deber\u00e1 definir\n      qu\u00e9 reglas se mantendr\u00e1n,\n      cu\u00e1les podr\u00edan modificarse y\n      de qu\u00e9 manera se aplicar\u00e1n los\n      compromisos financieros y comerciales.\n    <\/p>\n\n    <aside class=\"rp-itai28__highlight\">\n      <span>UNA DISTINCI\u00d3N FUNDAMENTAL<\/span>\n      <p>\n        El objetivo de cerrar la negociaci\u00f3n\n        en 2026 no significa que Paraguay\n        y Brasil hayan firmado ya un nuevo\n        r\u00e9gimen de comercializaci\u00f3n energ\u00e9tica.\n      <\/p>\n    <\/aside>\n\n    <h2>La soberan\u00eda energ\u00e9tica como eje de la discusi\u00f3n<\/h2>\n\n    <p>\n      El mandatario paraguayo sostuvo\n      que el pa\u00eds posee derechos sobre\n      el 50 % de la energ\u00eda generada\n      por Itaip\u00fa y vincul\u00f3 el debate\n      con la posibilidad de ampliar\n      el consumo el\u00e9ctrico dentro\n      del territorio nacional.\n    <\/p>\n\n    <p>\n      Para comprender el alcance de esa afirmaci\u00f3n\n      es necesario distinguir tres elementos:\n      la participaci\u00f3n de cada Estado\n      en el aprovechamiento binacional,\n      el consumo efectivo de su energ\u00eda\n      y las reglas aplicables a la parte\n      no utilizada.\n    <\/p>\n\n    <p>\n      La negociaci\u00f3n del Anexo C\n      resulta especialmente importante\n      para Paraguay porque las condiciones\n      de contrataci\u00f3n y comercializaci\u00f3n\n      pueden influir en el valor econ\u00f3mico\n      de sus recursos energ\u00e9ticos.\n    <\/p>\n\n    <p>\n      Tambi\u00e9n afectan la planificaci\u00f3n\n      de inversiones el\u00e9ctricas y la capacidad\n      de desarrollar actividades productivas\n      que requieren suministro estable\n      y competitivo.\n    <\/p>\n\n    <h2>El papel de la ANDE y la industria paraguaya<\/h2>\n\n    <p>\n      La Administraci\u00f3n Nacional de Electricidad\n      (ANDE) es una de las instituciones\n      directamente vinculadas al\n      aprovechamiento de la energ\u00eda de Itaip\u00fa.\n    <\/p>\n\n    <p>\n      La evoluci\u00f3n de las condiciones del\n      servicio el\u00e9ctrico puede incidir\n      en su planificaci\u00f3n financiera,\n      sus necesidades de infraestructura\n      y sus estrategias de abastecimiento.\n    <\/p>\n\n    <p>\n      Desde una perspectiva econ\u00f3mica,\n      Paraguay enfrenta el desaf\u00edo\n      de ampliar su capacidad para utilizar\n      electricidad en actividades\n      de mayor valor agregado.\n    <\/p>\n\n    <p>\n      Un consumo interno creciente\n      puede modificar progresivamente\n      la cantidad de energ\u00eda disponible\n      bajo los mecanismos de cesi\u00f3n\n      o comercializaci\u00f3n previstos\n      en el r\u00e9gimen binacional.\n    <\/p>\n\n    <p>\n      No obstante, ser\u00eda incorrecto\n      afirmar que la eventual revisi\u00f3n\n      del Anexo C producir\u00e1 autom\u00e1ticamente\n      tarifas menores para los usuarios,\n      nuevos ingresos fiscales o\n      mayores inversiones privadas.\n    <\/p>\n\n    <p>\n      Tales resultados depender\u00e1n\n      del contenido efectivo del acuerdo\n      y de las pol\u00edticas energ\u00e9ticas\n      que adopten las autoridades paraguayas.\n    <\/p>\n\n    <h2>La reelecci\u00f3n de Lula y la agenda bilateral<\/h2>\n\n    <p>\n      La continuidad de Lula\n      en la Presidencia de Brasil\n      permite mantener la interlocuci\u00f3n\n      con una administraci\u00f3n que ya\n      particip\u00f3 en negociaciones\n      sobre Itaip\u00fa durante los \u00faltimos a\u00f1os.\n    <\/p>\n\n    <p>\n      Pe\u00f1a se mostr\u00f3 optimista respecto\n      de la disposici\u00f3n de su hom\u00f3logo\n      para alcanzar un entendimiento.\n    <\/p>\n\n    <p>\n      Pero la relaci\u00f3n bilateral\n      tambi\u00e9n est\u00e1 atravesada\n      por intereses econ\u00f3micos distintos,\n      compromisos de largo plazo\n      y procedimientos institucionales.\n    <\/p>\n\n    <p>\n      La cercan\u00eda pol\u00edtica entre presidentes\n      puede facilitar el di\u00e1logo,\n      aunque no reemplaza\n      los acuerdos jur\u00eddicos\n      ni las definiciones t\u00e9cnicas.\n    <\/p>\n\n    <h2>\u00bfQu\u00e9 falta conocer para evaluar un acuerdo?<\/h2>\n\n    <p>\n      El debate p\u00fablico todav\u00eda requiere\n      informaci\u00f3n m\u00e1s precisa sobre\n      las propuestas que ser\u00e1n\n      negociadas por ambos gobiernos.\n    <\/p>\n\n    <p>\n      Entre los asuntos fundamentales\n      est\u00e1n las f\u00f3rmulas de remuneraci\u00f3n,\n      las condiciones del servicio,\n      los mecanismos de comercializaci\u00f3n\n      y los compromisos de inversi\u00f3n.\n    <\/p>\n\n    <p>\n      Tambi\u00e9n resultar\u00e1 decisivo\n      conocer el tratamiento\n      de la energ\u00eda no consumida\n      por cada pa\u00eds y las\n      implicaciones pr\u00e1cticas\n      para la ANDE y\n      para el desarrollo econ\u00f3mico paraguayo.\n    <\/p>\n\n    <aside class=\"rp-itai28__analysis\">\n      <span>EL AN\u00c1LISIS DE REVISTA PA\u00cdS<\/span>\n      <h2>El valor de un acuerdo se mide en sus condiciones<\/h2>\n\n      <p>\n        La revisi\u00f3n del Anexo C\n        debe evaluarse no solamente\n        por la fecha en que los gobiernos\n        anuncien su conclusi\u00f3n,\n        sino por las reglas que\n        efectivamente establezcan.\n      <\/p>\n\n      <p>\n        Para Paraguay, el inter\u00e9s\n        nacional incluye conocer\n        qu\u00e9 margen tendr\u00e1 para\n        aprovechar su energ\u00eda,\n        bajo qu\u00e9 condiciones\n        podr\u00e1 comercializarla\n        y c\u00f3mo se organizar\u00e1n\n        los compromisos financieros.\n      <\/p>\n\n      <p>\n        La soberan\u00eda energ\u00e9tica\n        tiene una dimensi\u00f3n jur\u00eddica,\n        pero tambi\u00e9n una dimensi\u00f3n\n        econ\u00f3mica: disponer de derechos\n        sobre un recurso no es lo mismo\n        que contar con infraestructura,\n        financiaci\u00f3n y mercados para\n        aprovecharlo plenamente.\n      <\/p>\n\n      <p>\n        Ser\u00e1 necesario evaluar\n        las consecuencias para\n        la ANDE, los consumidores\n        y las pol\u00edticas de inversi\u00f3n\n        antes de presentar cualquier\n        entendimiento como un\n        beneficio econ\u00f3mico ya alcanzado.\n      <\/p>\n\n      <p>\n        El calendario anunciado\n        por el presidente constituye\n        una se\u00f1al pol\u00edtica relevante.\n        El resultado depender\u00e1\n        de un texto bilateral\n        verificable y de su aplicaci\u00f3n.\n      <\/p>\n    <\/aside>\n\n    <h2>El pr\u00f3ximo paso sigue siendo diplom\u00e1tico<\/h2>\n\n    <p>\n      Al cierre de esta edici\u00f3n,\n      no se ha identificado\n      un documento bilateral definitivo\n      que formalice las nuevas\n      condiciones del Anexo C.\n    <\/p>\n\n    <p>\n      La siguiente etapa deber\u00e1\n      permitir conocer si Paraguay\n      y Brasil fijan una reuni\u00f3n,\n      presentan un texto consensuado\n      y establecen un procedimiento\n      oficial para su implementaci\u00f3n.\n    <\/p>\n\n  <\/div>\n\n  <footer class=\"rp-itai28__footer\">\n    <h2>Fuentes y referencias<\/h2>\n\n    <ul>\n      <li>\n        <strong>La Naci\u00f3n, 28\/10\/2026.<\/strong>\n        <a href=\"https:\/\/www.lanacion.com.py\/politica_edicion_impresa\/2026\/10\/28\/anexo-c-confian-cerrar-acuerdo-con-el-brasil-antes-de-fin-de-ano\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\n          Declaraciones de Pe\u00f1a sobre el Anexo C\n        <\/a>.\n      <\/li>\n      <li>\n        <strong>La Naci\u00f3n, 27\/10\/2026.<\/strong>\n        <a href=\"https:\/\/www.lanacion.com.py\/negocios\/2026\/10\/27\/pena-confia-en-cerrar-acuerdo-sobre-el-anexo-c-con-brasil-antes-de-fin-de-ano\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\n          Pe\u00f1a conf\u00eda en cerrar un acuerdo\n          antes de fin de a\u00f1o\n        <\/a>.\n      <\/li>\n      <li>\n        <strong>Itaip\u00fa Binacional, fuente institucional.<\/strong>\n        <a href=\"https:\/\/www.itaipu.gov.py\/noticias\/institucional\/quincuagesimo-aniversario-de-vigencia-del-tratado-de-itaipu-abre-paso-a-la-revision-del-anexo-c\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\n          Fundamento y alcance de la revisi\u00f3n\n          del Anexo C\n        <\/a>.\n      <\/li>\n      <li>\n        <strong>La Tribuna, 27\/10\/2026.<\/strong>\n        <a href=\"https:\/\/www.latribuna.com.py\/politica\/2026\/10\/27\/pena-defiende-soberania-del-50-de-itaipu-y-alista-el-anexo-c-con-lula\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\n          Energ\u00eda, soberan\u00eda y negociaciones\n        <\/a>.\n      <\/li>\n    <\/ul>\n\n    \n<section class=\"rp-itai28__photo-credits\" aria-label=\"Cr\u00e9ditos fotogr\u00e1ficos\">\n\n  <h3>Derechos fotogr\u00e1ficos<\/h3>\n\n  <p>\n    <strong>Fotograf\u00eda:<\/strong>\n    Central Hidroel\u00e9ctrica Itaip\u00fa Binacional,\n    ubicada sobre el r\u00edo Paran\u00e1,\n    entre Paraguay y Brasil.\n    Imagen de archivo utilizada\n    con fines informativos.\n  <\/p>\n\n  <p>\n    <strong>Autor:<\/strong>\n    Deni Williams \/ Wikimedia Commons.\n  <\/p>\n\n  <p>\n    <strong>Fuente original:<\/strong>\n    <a href=\"https:\/\/commons.wikimedia.org\/wiki\/File:Usina_Hidroel%C3%A9trica_Itaipu_Binacional_-_Itaipu_Dam_(17174796329).jpg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\n      Ver fotograf\u00eda original en Wikimedia Commons\n    <\/a>.\n  <\/p>\n\n  <p>\n    <strong>Licencia:<\/strong>\n    <a href=\"https:\/\/creativecommons.org\/licenses\/by\/2.0\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\n      Creative Commons Attribution 2.0 (CC BY 2.0)\n    <\/a>.\n  <\/p>\n\n  <p>\n    La licencia permite su reproducci\u00f3n,\n    distribuci\u00f3n y adaptaci\u00f3n,\n    incluso para usos comerciales,\n    siempre que se reconozca la autor\u00eda,\n    se enlace la licencia y se indiquen\n    las modificaciones realizadas.\n  <\/p>\n\n  <p>\n    <strong>Modificaciones:<\/strong>\n    La imagen fue convertida a formato webp.\n  <\/p>\n\n  <p>\n    <em>\n      La fotograf\u00eda muestra la central\n      hidroel\u00e9ctrica y no corresponde\n      a las negociaciones del Anexo C\n      realizadas en octubre de 2026.\n    <\/em>\n  <\/p>\n\n<\/section>\n\n  <\/footer>\n\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>POL\u00cdTICA NACIONAL ENERG\u00cdA | RELACIONES CON BRASIL 28 OCT 2026 El presidente Santiago Pe\u00f1a manifest\u00f3 su intenci\u00f3n de concluir antes de finalizar 2026 las negociaciones con Brasil sobre el 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