México autorizó el ingreso de carne bovina paraguaya y habilitó diez establecimientos frigoríficos para participar en ese mercado. El avance amplía las posibilidades de exportación, aunque las primeras operaciones dependerán de contratos privados, precios y condiciones arancelarias.
ASUNCIÓN, 27 de octubre de 2026. Paraguay recibió la autorización sanitaria para exportar carne bovina a México, según la comunicación transmitida por el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica) a su contraparte paraguaya, el Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (Senacsa).
El anuncio, conocido el lunes 26 de octubre, representa un nuevo avance para la industria cárnica nacional y completa el acceso sanitario a los tres grandes mercados de América del Norte: Estados Unidos, Canadá y México.
El presidente del Senacsa, José Carlos Martin, confirmó que diez plantas frigoríficas fueron habilitadas y que el certificado sanitario correspondiente ya fue homologado.
La apertura fue reportada por ABC Color y por la agencia EFE, cuya información también fue publicada por el diario mexicano El Informador .
De la auditoría sanitaria a la autorización comercial
El ingreso al mercado mexicano fue precedido por un proceso de evaluación del sistema veterinario paraguayo.
En mayo de 2026, técnicos de Senasica realizaron una auditoría del sistema sanitario nacional y de establecimientos frigoríficos interesados en exportar.
Según informó el propio Senacsa, el procedimiento se desarrolló entre el 18 y el 26 de mayo. Incluyó la revisión de controles sanitarios, visitas al laboratorio central y evaluaciones de diez frigoríficos de exportación.
El objetivo de esas inspecciones fue verificar las garantías de sanidad e inocuidad necesarias para comercializar carne bovina deshuesada madurada en México.
La autorización comunicada en octubre constituye el resultado de ese trabajo técnico, aunque cada operación comercial deberá cumplir las exigencias documentales y sanitarias aplicables.
Diez frigoríficos habilitados: qué significa para las exportaciones
La habilitación de diez plantas permite que esos establecimientos participen en las negociaciones comerciales para abastecer al mercado mexicano.
No obstante, la autorización sanitaria no equivale a la firma de contratos ni al despacho inmediato de mercancías.
Los exportadores todavía deberán acordar compradores, volúmenes, tipos de cortes, precios, transporte y condiciones de entrega.
Martin expresó su expectativa de que los primeros envíos se concreten antes de finalizar 2026. Esa posibilidad debe entenderse como una previsión del titular de Senacsa y no como una operación ya confirmada.
El mercado mexicano en números
Frigoríficos autorizados inicialmente para exportar carne bovina a México.
Toneladas con arancel cero sujetas a las condiciones de adjudicación, compartidas entre distintos proveedores.
Fuente: declaraciones del presidente del Senacsa, José Carlos Martin, recogidas por ABC Color el 26 de octubre de 2026.
El arancel cero no está garantizado para toda la carne paraguaya
Uno de los principales aspectos económicos de la apertura es el régimen arancelario bajo el cual podrá ingresar la carne bovina a México.
Según explicó Martin a ABC Color, México contempla un contingente global de importación de 70.000 toneladas con arancel cero para proveedores que no cuentan con un tratado de libre comercio con ese país.
Paraguay podrá competir por el aprovechamiento de ese régimen junto con otros países de la región, entre ellos Brasil, Argentina y Uruguay.
Por tanto, las 70.000 toneladas no representan una cuota de exportación reservada exclusivamente para Paraguay.
De acuerdo con las declaraciones difundidas, el acceso al contingente depende de un procedimiento de adjudicación organizado por las autoridades mexicanas.
Qué aranceles podrían aplicarse fuera del cupo
El presidente de Senacsa explicó que, fuera del contingente preferencial, determinadas categorías de carne bovina enfrentan los siguientes aranceles de referencia:
Aranceles informados para el mercado mexicano
| Modalidad | Arancel |
|---|---|
| Dentro del cupo adjudicado | 0 % |
| Carne fresca o refrigerada, fuera del cupo | 20 % |
| Carne congelada, fuera del cupo | 25 % |
Valores declarados por José Carlos Martin, presidente de Senacsa, según ABC Color. La aplicación concreta depende de la clasificación arancelaria, las disposiciones mexicanas vigentes y la adjudicación del contingente.
Estas diferencias pueden modificar considerablemente el resultado económico de una exportación.
Para una empresa frigorífica, no basta con obtener la habilitación sanitaria: también debe conseguir condiciones comerciales que permitan competir frente a otros proveedores internacionales.
Un mercado amplio, pero competitivo
México constituye un destino de interés para la industria cárnica por el tamaño de su mercado consumidor y sus necesidades de importación.
Martin indicó que México importó aproximadamente 290.000 toneladas de carne bovina durante 2025, una cifra que muestra la dimensión de su demanda internacional.
Sin embargo, ese volumen no debe confundirse con la cantidad de carne que Paraguay podrá vender.
Las posibilidades comerciales dependerán de los compradores disponibles, las características de los cortes demandados, los precios, los costos logísticos y la competencia de proveedores que ya operan en ese mercado.
Paraguay completa su acceso sanitario a Norteamérica
La apertura mexicana amplía el mapa de destinos autorizados para la carne paraguaya en América del Norte.
Estados Unidos habilitó el ingreso de carne bovina paraguaya en 2023 y Canadá hizo lo propio en 2024, según recordó el presidente del Senacsa.
Con la incorporación de México, los tres mercados cuentan con acceso sanitario para los productos paraguayos comprendidos en sus respectivas autorizaciones.
Esto no implica que Paraguay tenga un tratado de libre comercio con toda la región ni que las condiciones de acceso sean iguales en los tres países.
La habilitación sanitaria constituye una condición necesaria para exportar, pero cada destino mantiene reglas comerciales y procedimientos propios.
¿Qué puede significar para productores y consumidores?
La apertura ofrece a la industria frigorífica la posibilidad de ampliar sus mercados y diversificar compradores.
En determinadas condiciones, una mayor variedad de destinos puede fortalecer la capacidad comercial de las empresas y generar nuevas oportunidades de colocación para distintos cortes.
Pero esos beneficios no están garantizados por el anuncio sanitario.
Tampoco puede concluirse que el nuevo mercado provocará automáticamente una subida o una reducción del precio de la carne en Paraguay.
Los precios internos responden a factores adicionales, como disponibilidad de ganado, costos de producción, demanda local, competencia y evolución de los mercados externos.
Lo que todavía falta confirmar
Entre los próximos datos que deberán conocerse figura el listado definitivo de las diez plantas habilitadas para exportar al mercado mexicano.
También será importante contar con las condiciones completas del certificado sanitario homologado, las disposiciones vigentes de adjudicación del contingente y las primeras estadísticas de embarques.
Hasta que esas operaciones estén documentadas, la noticia debe interpretarse como una apertura sanitaria con potencial comercial, no como un crecimiento exportador ya realizado.
